Вторник, 19.03.2024, 06:42

Центр гражданско-патриотического воспитания молодежи

Меню сайта
Календарь
«  Март 2024  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 19
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КРЕДИТАХ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Целями настоящего Федерального закона являются: создание системы государственной поддержки образовательных кредитов, эффективных экономических механизмов финансирования высшего профессионального образования, повышения доступности и обеспечение равных возможностей получения качественного образования.
2. Настоящий Федеральный закон определяет порядок и условия предоставления и возврата образовательных кредитов, права, обязанности и отношения кредитных организаций, заемщиков, образовательных учреждений и уполномоченного органа государственной власти по финансовому обеспечению образовательного кредитования, а также условия участия государства в его финансовом обеспечении.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об образовательных кредитах

Законодательство Российской Федерации об образовательных кредитах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об образовании", Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
заемщик - совершеннолетний гражданин Российской Федерации либо несовершеннолетний гражданин Российской Федерации в возрасте от 14 до 18 лет, поступивший в государственное или негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию (далее - высшее учебное заведение), и заключивший с банком-агентом договор образовательного кредита в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, а также на день заключения договора образовательного кредита соответствующий требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;
банк-агент - банк, заключивший с заемщиком договор образовательного кредита;
образовательный кредит - денежные средства (кредит), предоставляемые заемщику банком-агентом на условиях, предусмотренных договором образовательного кредита, для оплаты образовательных услуг, предоставляемых заемщику высшим учебным заведением, и/или для оплаты сопутствующих расходов заемщика на период обучения в высшем учебном заведении;
договор образовательного кредита - договор основного образовательного кредита и/или договор сопутствующего образовательного кредита;
договор основного образовательного кредита - договор, соответствующий настоящему Федеральному закону, по которому банк-агент обязуется предоставить денежные средства для оплаты образовательных услуг, предоставляемых заемщику высшим учебным заведением, с которым у заемщика заключен договор возмездного оказания образовательных услуг (основной образовательный кредит), а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее;
договор сопутствующего образовательного кредита - договор, соответствующий настоящему Федеральному закону, по которому банк-агент обязуется предоставить денежные средства для оплаты сопутствующих расходов (питание, проживание и иные связанные с обучением в высшем учебном заведении расходы) заемщика (сопутствующий образовательный кредит), а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее;
уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере образовательного кредитования и финансированию расходов по государственной поддержке системы образовательного кредитования в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Глава 2. ДОГОВОР ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТА

Статья 4. Форма договора образовательного кредита

1. Договор образовательного кредита должен быть заключен в простой письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора образовательного кредита влечет недействительность этого договора. Такой договор считается ничтожным.
2. Договор образовательного кредита заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами не менее чем в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Статья 5. Размер образовательного кредита

1. Размер основного образовательного кредита определяется договором основного образовательного кредита, но в расчете на один учебный год на одного заемщика не может превышать величину, устанавливаемую Правительством Российской Федерации.
Кредиты для оплаты расходов заемщика, связанных с получением возмездных образовательных услуг, в части, превышающей сумму, указанную в абзаце первом настоящей части, не регулируются настоящим Федеральным законом и предоставляются на общих основаниях в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Размер сопутствующего образовательного кредита в расчете на один месяц определяется договором сопутствующего образовательного кредита, но не может превышать величину прожиточного минимума, установленного на день заключения договора сопутствующего образовательного кредита в месте нахождения высшего учебного заведения, в котором обучается заемщик.
Договором сопутствующего образовательного кредита могут быть предусмотрены порядок, сроки и критерии изменения размера сопутствующего образовательного кредита.
Кредиты для оплаты сопутствующих расходов заемщика на период обучения в части, превышающей сумму, указанную в абзаце первом настоящей части, не регулируются настоящим Федеральным законом и предоставляются на общих основаниях в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Порядок заключения договора образовательного кредита

1. Договор основного образовательного кредита заключается при представлении заемщиком оригинала договора возмездного оказания образовательных услуг, заключенного заемщиком и высшим учебным заведением, и его копии, которая удостоверяется работником банка-агента.
2. Договор сопутствующего образовательного кредита заключается при представлении заемщиком документа, выдаваемого высшим учебным заведением и подтверждающего факт обучения заемщика в высшем учебном заведении.
3. Заемщик, заключивший с банком-агентом договор основного образовательного кредита, не вправе в период действия указанного договора заключать иные договоры основного образовательного кредита.
Несоблюдение заемщиком требования, указанного в абзаце первом настоящей части, влечет недействительность второго и последующих договоров. Такие договоры являются ничтожными.
4. Заемщик, заключивший с банком-агентом договор сопутствующего образовательного кредита, не вправе в период действия указанного договора заключать иные договоры сопутствующего образовательного кредита.
Несоблюдение заемщиком требования, указанного в абзаце первом настоящей части, влечет недействительность второго и последующих договоров. Такие договоры являются ничтожными.

Статья 7. Порядок предоставления основного образовательного кредита

1. Основной образовательный кредит предоставляется банком-агентом в валюте Российской Федерации на основании заявления заемщика путем перечисления суммы основного образовательного кредита единовременно или по частям (периодическими платежами), в размере, определенном договором основного образовательного кредита, на счет высшего учебного заведения, с которым у заемщика заключен договор возмездного оказания образовательных услуг, без использования расчетного счета заемщика (далее - платежи по договору основного образовательного кредита).
Сумма основного образовательного кредита или ее часть считается полученной заемщиком со дня ее зачисления на счет высшего учебного заведения, указанного заемщиком в договоре основного образовательного кредита.
2. Обязательство заемщика передать банку-агенту заявление о перечислении суммы основного образовательного кредита на счет высшего учебного заведения, с которым у заемщика заключен договор возмездного оказания образовательных услуг, является существенным условием договора основного образовательного кредита.
Форма заявления заемщика о перечислении суммы основного образовательного кредита устанавливается банком-агентом.
3. Если иное не предусмотрено договором основного образовательного кредита, платежи по договору основного образовательного кредита перечисляются банком-агентом не позднее четырнадцати календарных дней до начала соответствующего учебного периода.
Очередной платеж по договору основного образовательного кредита перечисляется банком-агентом только после предоставления заемщиком справки, выданной высшим учебным заведением и подтверждающей успешное прохождение заемщиком аттестации за соответствующий учебный период.
4. Неперечисление банком-агентом высшему учебному заведению платежа по договору основного образовательного кредита по обстоятельствам, не зависящим от заемщика, не является основанием для расторжения высшим учебным заведением договора возмездного оказания образовательных услуг, заключенного с заемщиком.
5. Если иное не предусмотрено договором основного образовательного кредита в случае просрочки перечисления очередного платежа по договору основного образовательного кредита, банк-агент уплачивает заемщику проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму просроченного обязательства со дня, когда эта сумма должна была быть перечислена высшему учебному заведению, до дня ее фактического перечисления.
6. Исполнение обязательств по договору основного образовательного кредита может обеспечиваться в формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Порядок предоставления сопутствующего образовательного кредита

1. Сопутствующий образовательный кредит предоставляется банком-агентом в валюте Российской Федерации путем ежемесячных выплат, размер которых определяется договором сопутствующего образовательного кредита (далее - платежи по договору сопутствующего образовательного кредита) непосредственно заемщику, если иное не предусмотрено договором сопутствующего образовательного кредита.
2. Если иное не предусмотрено договором сопутствующего образовательного кредита в случае просрочки выплаты очередного платежа по договору сопутствующего образовательного кредита, банк-агент уплачивает заемщику проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму просроченного обязательства со дня, когда эта сумма должна была быть выплачена заемщику, до дня ее фактической выплаты.
3. Исполнение обязательств по договору сопутствующего образовательного кредита может обеспечиваться в формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Возврат суммы образовательного кредита

1. Заемщик обязан возвратить полученную сумму образовательного кредита в срок и в порядке, предусмотренные настоящим Федеральным законом и договором образовательного кредита.
2. Высшее учебное заведение обязано возвратить банку-агенту полученную сумму образовательного кредита в части, превышающей стоимость образовательных услуг, указанную в договоре возмездного оказания образовательных услуг.
3. Если иное не предусмотрено договором образовательного кредита, заемщику предоставляется отсрочка возврата образовательного кредита на срок, равный нормативному сроку освоения образовательной программы, для получения которой заключен договор возмездного оказания образовательных услуг между заемщиком и высшим учебным заведением, плюс шесть месяцев.
4. Заемщику предоставляется отсрочка возврата образовательного кредита на время прохождения военной службы по призыву.
5. Если иное не определено договором образовательного кредита, возврат образовательного кредита осуществляется ежемесячно равными частями.
6. С согласия банка-агента образовательный кредит может быть возвращен заемщиком досрочно полностью или частично.

Статья 10. Проценты по договору образовательного кредита

1. Заемщик обязан уплачивать банку-агенту проценты на сумму фактически предоставленного образовательного кредита в невозвращенной части.
2. Если иное не предусмотрено договором образовательного кредита, заемщик уплачивает проценты начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором банк-агент перечислил первый платеж по договору образовательного кредита.
Проценты по договору образовательного кредита начисляются до дня полного возврата образовательного кредита и уплачиваются ежемесячно, если иное не предусмотрено договором образовательного кредита.
3. Процентная ставка по договору образовательного кредита не может превышать максимальную процентную ставку для договора основного образовательного кредита или для договора сопутствующего образовательного кредита, действующую на день заключения договора образовательного кредита.
Величина максимальной процентной ставки для договора основного образовательного кредита и для договора сопутствующего образовательного кредита устанавливается Правительством Российской Федерации и не может превышать установленную Центральным банком Российской Федерации ставку рефинансирования, действующую на день принятия соответствующего акта Правительства Российской Федерации, минус два процента.
Максимальная процентная ставка является одинаковой для всех банков-агентов.
4. Банк-агент имеет право за счет собственных средств устанавливать процентную ставку по договору образовательного кредита ниже максимальной процентной ставки, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. В случае призыва заемщика на военную службу в период действия договора образовательного кредита выплата всей суммы процентов банку-агенту по предоставленному образовательному кредиту в течение всего периода военной службы заемщика по призыву осуществляется уполномоченным органом.
Вся сумма процентов, выплаченная уполномоченным органом банку-агенту по предоставленному образовательному кредиту в течение всего периода военной службы заемщика по призыву, не подлежит возврату уполномоченному органу.

Статья 11. Последствия нарушения заемщиком условий договора образовательного кредита

1. Если иное не предусмотрено договором образовательного кредита в случае нарушения заемщиком срока, установленного для возврата очередной части образовательного кредита, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата банку-агенту независимо от уплаты процентов, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.
2. В случае нарушения заемщиком срока, установленного для уплаты процентов за пользование образовательным кредитом, более двух раз подряд или в течение одного календарного года банк-агент вправе временно приостановить или отказаться от осуществления платежей по договору образовательного кредита.
В случае нарушения заемщиком срока, установленного для возврата очередной части образовательного кредита, более двух раз подряд или в течение одного календарного года банк-агент вправе отказаться от дальнейшего исполнения договора образовательного кредита.
Статья 12. Прекращение договора образовательного кредита

1. Заемщик имеет право отказаться от исполнения договора образовательного кредита в одностороннем порядке в любое время при условии предварительного письменного уведомления банка-агента не менее чем за тридцать календарных дней.
В случае отказа заемщика от исполнения договора образовательного кредита сумма фактически предоставленного образовательного кредита и начисленные проценты на нее подлежат выплате заемщиком в день прекращения договора образовательного кредита, если иное не предусмотрено договором образовательного кредита.
2. Банк-агент имеет право приостановить или отказаться от исполнения договора образовательного кредита в случае нарушения заемщиком любой из обязанностей, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 6, частью 2 статьи 11, а также частями 2, 3 и 4 статьи 13 и частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В случае отказа банка-агента от исполнения договора образовательного кредита банк-агент вправе потребовать досрочного возврата фактически предоставленной суммы образовательного кредита вместе с процентами, начисленными на день возврата образовательного кредита.
3. В случае отказа банка-агента от исполнения договора образовательного кредита банк-агент обязан уведомить об этом заемщика и высшее учебное заведение, с которым заемщик заключил договор на оказание возмездных образовательных услуг, в течение семи календарных дней со дня прекращения договора образовательного кредита.

Статья 13. Последствия перевода заемщика в другое высшее учебное заведение в период действия договора образовательного кредита

1. Высшее учебное заведение и заемщик обязаны письменно уведомить банк-агент о переводе заемщика в другое высшее учебное заведение в течение семи календарных дней со дня издания приказа о переводе заемщика в другое высшее учебное заведение.
2. В течение четырнадцати календарных дней со дня издания приказа о переводе заемщика в другое высшее учебное заведение заемщик обязан передать банку-агенту экземпляр договора возмездного оказания образовательных услуг и заявление с указанием реквизитов высшего учебного заведения, в которое переводится заемщик.
С момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящей части, банк-агент исполняет обязанность, предусмотренную частью 1 статьи 7, в отношении высшего учебного заведения, в которое был переведен заемщик.
3. В течение четырнадцати календарных дней со дня издания приказа о переводе заемщика, высшее учебное заведение, издавшее приказ о переводе заемщика в другое высшее учебное заведение, обязано возвратить банку-агенту денежные средства, полученные от него для оплаты образовательных услуг, в части, превышающей стоимость оказанных заемщику образовательных услуг за период, предшествующий его переводу в другое высшее учебное заведение.
4. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения высшим учебным заведением обязанности, установленной в части 3 настоящей статьи, высшее учебное заведение уплачивает банку-агенту проценты на сумму несвоевременно возвращенных средств за период после перевода заемщика в другое высшее учебное заведение в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее фактического возврата банку-агенту.
5. Сумма, полученная банком-агентом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, учитывается в погашение суммы основного долга заемщика по договору основного образовательного кредита.
Статья 14. Последствия отчисления заемщика из высшего учебного заведения в период действия договора образовательного кредита

1. Высшее учебное заведение и заемщик обязаны письменно уведомить банк-агент об отчислении заемщика из высшего учебного заведения в течение семи календарных дней со дня издания приказа об отчислении заемщика из высшего учебного заведения.
2. Отчисление заемщика из высшего учебного заведения, с которым заемщик заключил договор на оказание возмездных образовательных услуг, является основанием прекращения обязательств банка-агента по дальнейшему предоставлению заемщику основного и/или сопутствующего образовательного кредита.
Высшее учебное заведение обязано возвратить банку-агенту перечисленную им сумму основного образовательного кредита в части, превышающей стоимость оказанных заемщику образовательных услуг за период, предшествующий его отчислению из высшего учебного заведения, в течение четырнадцати календарных дней со дня издания приказа об отчислении заемщика из высшего учебного заведения.
Заемщик обязан возвратить банку-агенту перечисленную им сумму сопутствующего образовательного кредита в части, превышающей сумму документально подтвержденных сопутствующих расходов заемщика за период, предшествующий отчислению заемщика из высшего учебного заведения, в течение семи календарных дней со дня издания приказа об отчислении заемщика из высшего учебного заведения.
3. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения высшим учебным заведением обязанности, установленной в абзаце втором части 2 настоящей статьи, высшее учебное заведение уплачивает банку-агенту проценты на сумму несвоевременно возвращенных средств за период после отчисления заемщика из высшего учебного заведения в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее фактического возврата банку-агенту.
4. Суммы, полученные банком-агентом в соответствии с частью 2 настоящей статьи, учитываются в погашение суммы основного долга заемщика по договору образовательного кредита.
5. Если иное не предусмотрено договором сопутствующего образовательного кредита в случае неисполнения или несвоевременного исполнения заемщиком обязанности, установленной в абзаце третьем части 2 настоящей статьи, заемщик уплачивает банку-агенту проценты на сумму несвоевременно возвращенных средств за период после отчисления заемщика из высшего учебного заведения в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее фактического возврата банку-агенту.
6. В случае отчисления заемщика из высшего учебного заведения до истечения срока договора возмездного оказания образовательных услуг, заключенного заемщиком и высшим учебным заведением, банк-агент вправе отказаться от исполнения договора образовательного кредита и потребовать досрочного возврата фактически предоставленной суммы образовательного кредита вместе с процентами, начисленными на день возврата образовательного кредита.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

Статья 15. Обязанности уполномоченного органа

Уполномоченный орган обязан:
осуществлять за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной финансовый год, выплату компенсационных процентных платежей и нести субсидиарную ответственность по договорам образовательного кредита в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
в целях выполнения обязанности, предусмотренной абзацем вторым настоящей статьи, запрашивать бюро кредитных историй с целью получения информации о предоставленных заемщику образовательных кредитах;
ежеквартально публиковать список банков-агентов, формируемый на основании документов, предоставляемых банками-агентами в уполномоченный орган в соответствии с частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;
выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 16. Условия предоставления и отказа в предоставлении государственной поддержки по договорам образовательного кредита

1. Условием получения банком-агентом государственной поддержки по договору образовательного кредита является:
предоставление банком-агентом в уполномоченный орган подлинного экземпляра соответствующего договора образовательного кредита, заявления в произвольной форме, нотариально заверенной копии лицензии Банка России и документов, подтверждающих факт предоставления заемщику образовательного кредита не позднее одного месяца со дня осуществления банком-агентом первого платежа по договору образовательного кредита;
получение кредитного отчета о заемщике бюро кредитных историй, подтверждающего факт предоставления образовательного кредита заемщику банком-агентом.
2. Уполномоченный орган вправе отказать в предоставлении государственной поддержки по договору образовательного кредита в случае:
несоответствия условий договора требованиям настоящего Федерального закона, а также в случае непредставления банком-агентом всех документов, необходимых для получения государственной поддержки, или предоставления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.
отсутствия в кредитном отчете о заемщике бюро кредитных историй информации о предоставлении ему банком-агентом образовательного кредита;
осуществления уполномоченным органом на день представления договора образовательного кредита выплаты компенсационных процентных платежей и удовлетворения требований по субсидиарной ответственности на основании ранее заключенного договора образовательного кредита.

Статья 17. Обязанности банка-агента, получившего государственную поддержку по договору образовательного кредита

1. Банк-агент, получивший государственную поддержку по договору образовательного кредита, обязан не позднее семи календарных дней с даты осуществления каждого платежа на основании договора образовательного кредита предоставлять уполномоченному органу документы, подтверждающие факт совершения соответствующего платежа.
2. В случае внесения изменений и/или дополнений в договор образовательного кредита банк-агент, получивший государственную поддержку по договору образовательного кредита, обязан не позднее семи календарных дней с даты внесения соответствующих изменений и/или дополнений предоставить уполномоченному органу подлинные экземпляры документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений и/или дополнений.
3. В случае прекращения договора образовательного кредита банк-агент обязан уведомить об этом уполномоченный орган в течение семи календарных дней со дня прекращения договора.

Статья 18. Порядок выплаты уполномоченным органом компенсационных процентных платежей по договорам образовательного кредита

1. Со дня, следующего за днем предоставления банком-агентом копии договора образовательного кредита и документов, подтверждающих факт осуществления банком-агентом первого платежа по договору образовательного кредита в соответствии с настоящим Федеральным законом, уполномоченный орган обязан ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, перечислять банку-агенту сумму компенсационных процентных платежей, начисленных за прошедший квартал.
Ставка выплачиваемых уполномоченным органом компенсационных процентных платежей определяется как разница между ставкой рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день заключения договора образовательного кредита, плюс два процента и максимальной процентной ставкой, действовавшей на день заключения договора образовательного кредита.
2. При выплате денежных средств в соответствии с частью 1 настоящей статьи уполномоченный орган направляет в банк-агент сведения о выплаченных суммах с указанием договора образовательного кредита, на основании которого осуществлялась выплата.
3. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения уполномоченным органом обязанности, установленной в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган уплачивает банку-агенту проценты на сумму долга в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда компенсационные процентные платежи должны были быть выплачены банку-агенту, до дня их фактической выплаты уполномоченным органом.

Статья 19. Субсидиарная ответственность уполномоченного органа по обязательствам заемщиков по договорам образовательного кредита

1. При недостаточности у должника имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание, государство субсидиарно отвечает по его обязательствам перед кредитором, если эти обязательства не могут быть исполнены должником вследствие:
- признания должника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинской экспертизой;
- признания должника безработным органами службы занятости населения.
Если указанные в настоящем пункте факты подтверждены в судебном порядке, кредитор вправе обратиться с соответствующим требованием к государству.
2. Государство освобождается от субсидиарной ответственности по обязательствам должника в случае прекращения обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, или получения должником имущества, достаточного для исполнения перед кредитором обязательств.
Должник обязан уведомить об этом кредитора и уполномоченный орган, в противном случае все оплаченное за него государством должно быть возвращено должником как неосновательно им сбереженное. Помимо этого должник обязан уплатить государству проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с не основательно сбереженной суммы.

Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

Статья 20. Финансирование расходов по государственной поддержке образовательного кредитования

1. Финансирование расходов по выплате уполномоченным органом компенсационных процентных платежей и удовлетворению требований по субсидиарной ответственности уполномоченного органа по договорам образовательного кредита в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Денежные средства, выделенные на выплату уполномоченным органом компенсационных процентных платежей и удовлетворение требований по субсидиарной ответственности уполномоченного органа по договорам образовательного кредита, передаются уполномоченному органу.
3. Использование денежных средств, выделенных на выплату уполномоченным органом компенсационных процентных платежей и удовлетворение требований по субсидиарной ответственности уполномоченного органа по договорам образовательного кредита, осуществляется исключительно на цели, определенные статьями 18 и 19 настоящего Федерального закона.

Статья 21. Порядок финансирования расходов в случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении уполномоченного органа

1. В случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, для осуществления выплат, предусмотренных статьями 18 и 19 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган в срок не более семи календарных дней обращается в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении дополнительных денежных средств из федерального бюджета в размере, необходимом для осуществления данных выплат.
2. При невозможности выделения указанных средств Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год в срок, не превышающий семи календарных дней со дня получения обращения уполномоченного органа.
3. В течение двух рабочих дней со дня получения денежных средств из федерального бюджета уполномоченный орган обязан осуществить выплаты, предусмотренные статьями 18 и 19 настоящего Федерального закона.

Статья 22. Контроль за расходованием средств, выделенных на государственную поддержку образовательного кредитования

1. Уполномоченный орган ежегодно в течение трех месяцев по окончании очередного финансового года составляет и направляет в Правительство Российской Федерации отчет об использовании денежных средств на осуществление выплат компенсационных процентных платежей и удовлетворение требований по субсидиарной ответственности уполномоченного органа по договорам образовательного кредита, а также смету предстоящих расходов на выплату уполномоченным органом компенсационных процентных платежей и удовлетворение требований по субсидиарной ответственности уполномоченного органа по договору образовательного кредита исполнению на следующий финансовый год.
2. Правительство Российской Федерации рассматривает указанные в части 1 настоящей статьи документы в течение одного месяца со дня их получения и по итогам рассмотрения соответствующих документов принимает решение об их утверждении или отклонении.

Президент
Российской Федерации



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КРЕДИТАХ"

Настоящий законопроект направлен на правовое регулирование и меры государственной поддержки системы образовательного кредитования в целях создания эффективных экономических механизмов финансирования профессионального образования, повышения доступности и равных возможностей получения качественного образования.
Система образовательного кредитования широко распространена в большинстве развитых стран. В этой системе задействованы как государство, так и частный сектор. В каждой стране такая система имеет специфические особенности. Однако, несмотря на различия, эти системы имеют много общего в силу своей направленности на достижения доступности профессионального образования. Например, в США существует три основных типа образовательного кредита: студенческий заем (student loan), родительский заем (parent loan) и частный заем (private loan). Кроме того, имеется четвертый тип - объединенный заем, который позволяет заемщику объединить все свои займы в один заем для упрощения выплаты.
Одновременно с расширением поддержки студентов и их семей федеральное правительство ужесточает контроль за использованием выделенных средств и возвратом кредитов. Министерство образования США принимает меры предотвращения практики отказа от выплаты задолженности по полученным от федерального правительства студенческим образовательным кредитам.
В России первым законодательным документом федерального уровня, предусматривающим образовательное кредитование, был Закон Российской Федерации "Об образовании". Сегодня в России ведутся разработки по апробации и внедрению различных схем образовательного кредитования. Их активное использование наталкивается на барьеры нормативно-правового характера, экономические невыгодные условия кредитования для заемщика, трудности трудоустройства выпускников.
Анализ имеющейся юридической базы и данных ряда вузов страны показал, что существует ряд проблем, связанных с необходимостью упорядочения правовых и организационных аспектов получения гражданами России образования на условиях полной или частичной компенсации затрат на обучение. Прежде всего это связано с отсутствием в Законе Российской Федерации "Об образовании" единых финансово-экономических подходов к определению стоимости обучения, так и с отсутствием единого регистра тарифов стоимости обучения по различным специальностям и возможности централизованного и заблаговременного информирования абитуриентов и их родителей об условиях получения профессионального образования на условиях кредитования.
В июле 2000 года Сбербанком России был разработан и утвержден порядок предоставления кредитов физическим лицам на оплату обучения в образовательных учреждениях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Однако система Сбербанка России не получила широкого распространения. Такая ситуация обусловлена рядом факторов.
Во-первых, очень высокая процентная ставка - 19% годовых. Величина процентной ставки устанавливается Комитет